רפורמה ב״תו הנכה״

האם ישראל עומדת לפני שינוי יסודי בתחום תווי החנייה לנכים? לאחר שנים של עלייה חדה במספר התווים וזינוק בהיקף הזיופים, משרד האוצר מקדם רפורמה מקיפה שמטרתה להחזיר את האמון והסדר למערכת • יש להבטיח ש״תו נכה״ יגיע רק למי שבאמת זקוק לו

מאת: יוסי רוזנמן

תאריך: 05/12/2025

בישראל נרשמה בעשור האחרון עלייה משמעותית במספר כלי הרכב הנושאים תו נכה: מ־155 אלף ב־2014 ליותר מ־652 אלף ב־2024 - פי ארבעה ויותר; המשמעות: כמעט 18% מכלי הרכב בארץ - אחד מכל חמישה, נוסע כיום עם תו נכה. מציאות זו יוצרת עומס אדיר על מקומות החניה לנכים ומעוררת ספקות באשר לאופן הענקת התווים.

כמי שמסקר את ועדות הכנסת וכפעיל חברתי, אני יכול להעיד כי נושא תו החנייה לנכים חזר ועלה כמעט בכל דיון העוסק בנגישות, רווחה ותחבורה - ולעיתים הפך לשיחות מסדרון טעונות יותר מכל הצעת חוק.
במשך שנים עקבתי מקרוב כיצד תעשיית הזיופים הולכת ומתרחבת, כיצד הגדרות הזכאות מתרופפות וכיצד עוד ועוד חניות נכים נתפסות בידי מי שאינם זקוקים להן; שוב ושוב שמעתי מאנשים עם מוגבלות שמתחננים לפתרון בזמן שהמערכת מקרטעת. לכן, כאשר אני רואה את ההצעה לרפורמה שמבקשת לשים סוף להפקרות רבת־ימים זו - אינני יכול שלא לתמוך במהלך; הגיעה העת ליצור מערכת הגונה ושקופה המשרתת את אלו שמסתמכים עליה באמת - לא רק כמערכת מקצועית, אלא גם כמוסרית.

פרשת הזיופים והקפאת ההנפקות

העלייה המסחררת בהנפקת ״תו נכה״ אינה נובעת רק מגידול טבעי; בדצמבר 2024 לאחר הגשת הצעת החוק, חשפה יחידת ההונאות של להב 433 רשת עבריינית שניצלה את המעבר להנפקה מקוונת כדי לייצר אלפי תווי חנייה לנכים מזויפים - הרשת פעלה באמצעות אישורים רפואיים מפוברקים והצליחה לגרום אף לנזק כלכלי מצטבר של מאות מיליוני שקלים, מעצם העובדה שבעל ״תו נכה״ משלם עבור חידוש אגרת רישוי (29 שקלים). ממצאי החקירה המדאיגים הובילו לכך שמתחילת 2025 משרד התחבורה הקפיא את מתן האישורים והחליף את חברת הקבלן שמבצעת את מיוני הבקשות; בתוך כך, אגף הרישוי גיבש קריטריונים חדשים שנועדו למנוע זיופים.

אם תתקבל ההצעה במסגרת חוק ההסדרים, תחום תווי החנייה לנכים בישראל עשוי לעבור מהפכה - ממערכת מפוצלת וחשופה לזיופים - למנגנון מחושב, מקצועי ושקוף; העברת האחריות לקביעת הזכאות ממשרד התחבורה לידי ועדה רפואית רב־משרדית כאשר בוועדה ישבו נציגי הביטוח הלאומי, משרד העבודה והרווחה ומשרד הביטחון - אותם גופים שלהם מידע רפואי ורווחתי על אנשים בעלי מוגבלויות; ריכוז הסמכות אמור לסייע באכיפה יעילה יותר כנגד שימוש לרעה בתגים. ההצלחה של המהלך תימדד ביכולת לייצר איזון בין מניעת ניצול לרעה לשמירה על זכויותיהם של בעלי המוגבלויות שעבורם התו כל כך חיוני בחיי היומיום.

בארגוני הנכים מברכים

תגובת רון נוטקין, מנהל אתר ״שווים״: ״העברת האחריות לגופים שעוסקים יום־יום באוכלוסיות עם מוגבלות היא חיונית. משרד התחבורה לא הצליח להתמודד עם העומס וההקפאה הארוכה; המנגנון החדש עשוי למנוע מצבים שבהם אנשים נופלים בין הכיסאות״.
תגובת אלכס פרידמן, יו״ר ארגון ״נכה לא חצי בן אדם״: ״בעשור האחרון התווים הפכו לתחום פרוץ שפוגע קודם כל במי שתלוי בהם באמת; אנחנו עובדים כבר שנים לקידום רפורמה כוללת, ואני מקווה שהמהלך הנוכחי יביא לניהול יעיל, פחות סחבת - ולסיום תופעת הזיופים הרחבה״.

בקטנה

לאורך השנים לא הסתפקתי רק בדיווחים - כתבתי, פרסמתי והתרעתי בכל הזדמנות על התופעה הבזויה שהפכה מקור פרנסה לשרלטנים, ביניהם גם עורכי דין שהצליחו להקים תעשייה משגשגת בחסות הפירצה בחוק. בין השאר, פניתי גם לחברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה בניסיון לשכנעם להרים את הכפפה ולהגיש הצעת חוק למיגור התופעה; רבים מהם הזדהו, חלקם הבטיחו לקדם, אך רק אחד מהם עשה את הצעד המורכב ולפני כשנה הגיש הצעת חוק מקיפה בנושא; מרגע הנחת ההצעה על שולחן הכנסת - הנושא קיבל תנופה שלא נראתה כמותה: החלו דיונים ציבוריים, הופעל לחץ פוליטי - ולבסוף נפתחה גם חקירה רחבה שהובילה לעצירת כלל הנפקות ״תו נכה״ לאחר שנחשף שרבע מתווי הנכה, כ-150 אלף חשודים כמזויפים.

נקווה שהממשלה תצליח לבלום את ההפקרות של ״תו נכה לכל דורש״ ושהתופעה המבישה של חלוקת תווי חנייה לנכים ללא בקרה שנוצרה בעקבותיה, תגיע סוף סוף לקיצה.

לכתבה כפי שהתפרסמה ב״יבניתון/ גדרתון/ גן יבנהתון״, גיליון מספר 1778, 05/12/2025